Una de las posibles respuestas es crear una nueva fórmula de ciudad rural, que sea incluida como categoría autónoma en la legislación municipal, de bases de la descentralización y demarcación territorial.
Por Orlando Vignolo. 26 octubre, 2021. Publicado en Correo, el 22 de octubre de 2021.
Hace poco se lanzaba con más bombos que toques de platillo una enésima “reforma agraria”. Este nombre, que ha sido tan ideologizado y causa fuertes temores o desmesuradas alegrías en muchos peruanos, prácticamente se ha convertido en la mejor fórmula que puede plantear un Gobierno para no resolver nada en el sector agrícola. Fue usada con otras empaquetaduras para cambiar la realidad imperante, sin que finalmente pueda existir nada relevante que mostrar. Es más, los datos técnicos del reciente anuncio presidencial en Cuzco son un reflejo más de una palabra muy devaluada.
¿Pero qué se debe hacer? ¿Es posible dar algunas ideas para torcer el rumbo de las palabras inútiles que no resuelven nada? ¿Se entiende el sentido de reforma como innovación o mejora en algo? Y la verdad es que sí se puede hacer y mucho. Una de las posibles respuestas es crear una nueva fórmula de ciudad rural, que sea incluida como categoría autónoma en la legislación municipal, de bases de la descentralización y demarcación territorial, para permitir el reagrupamiento de ciudadanos en urbes medianas, territorios más acotados que sean capaces de responder a la prestación de los servicios locales más relevantes para cubrir necesidades vitales. Un instituto nuevo que supere la errada idea legislativa de concentrarse en la organización municipal sin darle valor al organismo vivo al que esta sirve (incluso desde antes de la existencia de la propia República). Esto permitirá darle contenido funcional y objetivos de interés público a las actuales municipalidades fronterizas, las mal denominadas de centro poblado y las distritales con gran territorio rural, permitiendo que tengan potestades para la fundación, expropiación y acondicionamiento de territorios, siguiendo una vieja tradición que empezó mucho antes de 1821.
Solo si de nuestros campos se eliminan lentamente los microasentamientos habitados por ciudadanos que no reciben un mínimo de prestaciones e infraestructuras públicas, cambiándolos por redes de ciudades que sean los espacios de poblamiento concentrado, se podría lograr una anhelada compatibilización entre actividades agrícolas productivas y proyectos de vida sustentables. Esta es una meta que, de aplicarse efectivamente, cueste lo que cueste, podría ser el punto de inicio de una verdadera revolución para la excelencia en nuestro país, quizás relativizando la vieja e irreal contraposición entre ciudad y campo, volviendo así a nuestros orígenes de mucha potencia en el urbanismo. Por último, lo planteado sería una forma de honrar a nuestros antepasados que tanto hicieron en pos de crear civilizaciones urbanistas.
Este es un artículo de opinión. Las ideas y opiniones expresadas aquí son de responsabilidad del autor.
